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名詞解釋

“兩會(huì)”是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。每年3月份“兩會(huì)”先后召開全體會(huì)議一次，每5年稱為一屆。“兩會(huì)”召開的意義在于：將“兩會(huì)”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見(jiàn)和要求。

2011年的全國(guó)兩會(huì)是指“十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議”和“全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議”。

“十二五”規(guī)劃

中國(guó)是從1953年開始制以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)做國(guó)家的中短期規(guī)劃的，第一個(gè)“五年計(jì)劃”，我們就簡(jiǎn)稱為“一五”，然后以此類推。

“十二五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?！笆濉币?guī)劃的起止時(shí)間：2011-2015年。

訊息與策略

全國(guó)兩會(huì)正在北京如火如荼地進(jìn)行，各界人士密切關(guān)注著人大代表和政協(xié)委員們對(duì)“十二五”規(guī)劃的討論和他們提出的各種議題。我們?cè)噲D通過(guò)對(duì)兩會(huì)動(dòng)態(tài)的一些解讀來(lái)一起探討影響陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策因素以及行業(yè)趨勢(shì)。

在人民網(wǎng)的兩會(huì)關(guān)注熱詞中，住房問(wèn)題、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)保障、擴(kuò)大內(nèi)需、收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等赫然在列，其中，住房問(wèn)題、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還有社會(huì)保障，可以說(shuō)跟陶瓷產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，概括來(lái)說(shuō)，它們直接影響到陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大因素：市場(chǎng)和人。

仔細(xì)觀察兩會(huì)的議題，結(jié)合“十二五”的規(guī)劃內(nèi)容，有三個(gè)訊息尤其值得陶瓷行業(yè)關(guān)注，同時(shí)，綜合各方面的信息，我們認(rèn)為，陶瓷產(chǎn)業(yè)要發(fā)展必須考慮應(yīng)對(duì)的策略以避免一些風(fēng)險(xiǎn)。

一、兩會(huì)首先傳達(dá)了一個(gè)訊息：2011年在保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家會(huì)控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，金融危機(jī)的沖擊尚未過(guò)去，中國(guó)提出8％的增長(zhǎng)目標(biāo)，8％目標(biāo)的主旨是鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。減輕通脹壓力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速，把更多精力放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。廣東更是提出了“只求更好不求更快”的目標(biāo)。同時(shí)，十二五規(guī)劃明確提出：改造提升制造業(yè)。制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。

策略：陶瓷作為擁有巨大產(chǎn)能的一個(gè)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排的重點(diǎn)目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，因此及早主動(dòng)地尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)比被動(dòng)地轉(zhuǎn)型升級(jí)更利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。雖然有企業(yè)家樂(lè)觀地認(rèn)為陶瓷行業(yè)是永遠(yuǎn)不會(huì)消失的行業(yè)，但是，行業(yè)中的洗牌終會(huì)大浪淘沙，風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的。

二、兩會(huì)傳達(dá)的另外一個(gè)訊息是：國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，提升消費(fèi)升級(jí)，對(duì)于陶瓷行業(yè)來(lái)說(shuō)，在面對(duì)一個(gè)誘人的巨大蛋糕的同時(shí)，迎接的其實(shí)是更大的挑戰(zhàn)；同時(shí)，政府大力支持企業(yè)“走出去”，通過(guò)創(chuàng)立全球著名品牌，來(lái)取得國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的認(rèn)可，以及提高“中國(guó)制造”的名聲和競(jìng)爭(zhēng)力。

策略：市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)要求產(chǎn)品滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求，陶瓷企業(yè)必須通過(guò)設(shè)計(jì)研發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化來(lái)代替已經(jīng)觸底的價(jià)格戰(zhàn)，提高盈利水平。這就需要從技術(shù)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括產(chǎn)品的創(chuàng)新、工藝的創(chuàng)新、資源的創(chuàng)新等等。

三、此外，兩會(huì)還傳達(dá)了關(guān)注和提高勞動(dòng)者社會(huì)保障的信息。今年的兩會(huì)，民生問(wèn)題被提到了重要地位，企業(yè)的勞動(dòng)者，不但工資待遇要提高，還要增強(qiáng)勞動(dòng)者的幸福感，“幸?！鄙踔脸闪藘蓵?huì)熱詞之一。

策略：我國(guó)的陶瓷、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)憑借勞動(dòng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)得以發(fā)展迅猛，但是近年來(lái)的“用工荒”問(wèn)題向行業(yè)敲響了警鐘，提高員工社會(huì)保障，關(guān)注他們的精神需要才能保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

外媒看兩會(huì)

全國(guó)兩會(huì)期間，許多中外媒體密切關(guān)注兩會(huì)對(duì)中國(guó)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容的討論，以下是摘錄部分報(bào)道內(nèi)容：

新政策的一項(xiàng)重要措施是將廉價(jià)產(chǎn)品的生產(chǎn)從富裕的沿海省份轉(zhuǎn)移到較為貧困的內(nèi)陸。政府期望一箭雙雕：動(dòng)員仍然貧窮的農(nóng)民參與工業(yè)生產(chǎn)可以保持產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，與此同時(shí)在偏遠(yuǎn)地區(qū)也產(chǎn)生了現(xiàn)代化的就業(yè)崗位。沿海地區(qū)則將進(jìn)一步向高科技中心發(fā)展，專注于制造創(chuàng)新產(chǎn)品和發(fā)展服務(wù)業(yè)與金融業(yè)。這樣一來(lái)便為業(yè)已形成的中產(chǎn)階層開辟了增加收入的途徑。

———3月7日德國(guó)《商報(bào)》文章《中國(guó)政府向左回轉(zhuǎn)》

中國(guó)的問(wèn)題主要還是內(nèi)部問(wèn)題。在眾多的內(nèi)部問(wèn)題中，關(guān)鍵在于民生問(wèn)題。無(wú)論從近年來(lái)社會(huì)層面出現(xiàn)的各種實(shí)際問(wèn)題，還是在正在進(jìn)行的“兩會(huì)”所側(cè)重要解決的問(wèn)題來(lái)看，民生問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的核心問(wèn)題?？陀^的情況表明，必須把民生問(wèn)題提高到一個(gè)戰(zhàn)略高度。同時(shí)，正如從前的經(jīng)濟(jì)改革，民生問(wèn)題的解決還需要給予一個(gè)重大的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

———3月8日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中公布了“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)，確定政府未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將是提高人民收入水平，整治污染，減少能源消耗，同時(shí)在生化、環(huán)保等方面建立先進(jìn)的工業(yè)體系。

———美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》

“十二五”規(guī)劃標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，意味著中國(guó)將放棄以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量一切的固有模式。中國(guó)正在努力使自己擺脫對(duì)出口和投資的依賴，而轉(zhuǎn)向更綠，由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)的，以消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

———英國(guó)《星期日電訊報(bào)》評(píng)論

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)利用國(guó)內(nèi)豐富的勞動(dòng)力資源制造廉價(jià)商品出口國(guó)外，并未特別重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境人口問(wèn)題。如今，出于對(duì)“未富先老”的危機(jī)感，中國(guó)政府正加緊改變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。老齡化時(shí)代臨近成為迫使中國(guó)政府從社會(huì)保障等方面著力改善民生的又一因素。

———3月6日日本《朝日新聞》

中國(guó)將在未來(lái)五年推進(jìn)“綠色”發(fā)展。文章稱，未來(lái)五年，中國(guó)將進(jìn)一步關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，目標(biāo)是到2015年，單位GDP碳排放減排17％，能耗降低16％。改變現(xiàn)有主要依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)，使用可再生能源，繼續(xù)在節(jié)約能源、減少碳排、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境等方面加大投入，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)“綠色”發(fā)展。

———3月5日泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》近日發(fā)表題為《中國(guó)將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高人民收入水平》的文章指出，過(guò)去的五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，現(xiàn)在，中國(guó)政府將重點(diǎn)放在改善民生上，逐步提高廣大人民，尤其是弱勢(shì)群體的收入水平，旨在發(fā)展以人為本的經(jīng)濟(jì)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也以“提高最低工資，減小收入分配差距”為題，報(bào)道中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)各地快速提高最低工資的行動(dòng)。報(bào)道稱，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)收入差距仍在不斷擴(kuò)大的問(wèn)題，中國(guó)會(huì)通過(guò)持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出，中國(guó)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，旨在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的跨越。這種看似降低了的目標(biāo)意味著重大政策轉(zhuǎn)變，在財(cái)政總預(yù)算中，教育、醫(yī)療、住宅等民生領(lǐng)域的預(yù)算大幅增加，改善民生成了發(fā)展重點(diǎn)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，中國(guó)總理溫家寶將抑制通脹列為政府的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。目前中國(guó)政府正試圖使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具可持續(xù)性、更加公平合理?！爱?dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問(wèn)題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定?！敝袊?guó)政府將把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，在必要時(shí)會(huì)繼續(xù)實(shí)行價(jià)格控制措施。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》也對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策給予了重點(diǎn)關(guān)注。報(bào)道指出，中國(guó)的基準(zhǔn)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）近個(gè)月的漲幅都接近5％，通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)。中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，加大力度調(diào)控物價(jià)，增加糧食供應(yīng)，在遏制食品通脹方面已初顯成效。中國(guó)將繼續(xù)增加對(duì)主要商品的儲(chǔ)備，從多方面采取行動(dòng)。

英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道稱，“幸?！币殉蔀橹袊?guó)各大媒體上出現(xiàn)頻率頗高的字眼。中國(guó)各地的政府官員們現(xiàn)在要學(xué)會(huì)如何施政才能讓民眾更幸福。報(bào)道介紹稱，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者之一，廣東省甚至將未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)定位為建設(shè)“幸福廣東”。

報(bào)道指出，幸福的愿望體現(xiàn)在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)過(guò)去30年聚焦于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而部分忽視社會(huì)機(jī)體構(gòu)建的新認(rèn)知。中國(guó)政府意識(shí)到，幸福不僅要以GDP來(lái)衡量，還要以醫(yī)療保健、教育、環(huán)保等眾多無(wú)形的因素來(lái)考量。